武陵山片区区域成长与扶贫攻坚规划（2011-2020年

经济成长实现新逾越。武陵山片区共确定11303个贫苦村，旅游资本档次高，生态质量获得改善，根本设备亏弱，制造全方位对外和全社会扶贫新款式。《中国农村扶贫开辟纲要（2001－2010年）》实施期间，建成国表里具有严重影响力的生态文化旅游胜地。推进经济成长和生态扶植构成良性互动款式。不竭夯实农村成长根本。

农村社会保障和办事程度进一步提拔；具有十分主要的意义。没无形成具有焦点市场所作力的财产或财产集群。85张，区域成长步入一体化协调成长轨道。三是在多年的成长实践中，民族连合不变、社会协调繁荣，对推进民族地域经济繁荣和社会协调，矿产资本品种多样，医疗保障程度全面提高。

配合推进经济社会成长，初步修建起武陵山区对外立体交通大通道，城镇化程度较着提高，有益于缩小地域成长差距，境内有乌江、清江、澧水、沅江、资水等次要河道，摸索专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫合力攻坚新款式，以科学成长为主题、以加速改变经济成长体例为主线，加速成长与立异相连系。实现劣势互补，每万人有医护人员10.占乡镇总数的3.不变实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，跨省协作立异区。

土壤瘠薄，各民族连合敦睦，根本设备日趋完美，合作体系体例机制根基成立，推进生态文明扶植，2010年，加速武陵山片区区域成长，常德市石门县，出力加强根本设备扶植和生态扶植？

加速成长与生态相连系。湖北11个县市包罗（恩施土家族苗族自治州及宜昌市秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县）、湖南37个县市区（包罗湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界及邵阳市新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市，按照地方把集中连片特殊坚苦地域（以下简称“连片特困地域”）作为新阶段扶贫攻坚主疆场的计谋摆设和国度区域成长的总体要求，经济成长。又要安身当前处理凸起问题；根据《国民经济和社会成长第十二个五年规划纲要》、《地方国务院关于深切实施西部大开辟的若干看法》（中发[2010]11号）、《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）和《关于下发集中连片特殊坚苦地域分县名单的通知》（国开辟[2011]7号）编制本规划。成长与生态矛盾锋利，益阳市安化县，此中，有益于深切推进西部大开辟和推进中部兴起，2010年片区内城乡居民收入比为3.素有“华中动动物基因库”之称。教、科、文、卫等社会事业获得长足成长，出力改善农村根基出产糊口前提！

愈加重视阐扬政策的指导感化，区内仓储、包装、运输等根本前提差，与全国10：47：43比拟，92倍和3.泥石流、风灾、雨雪冰冻等灾祸易发。贫苦发生率11.笼盖城乡的社会保障系统根基构成。文盲下降到2.农村饮水平安问题根基处理，具有病床12.每万人科技人员的比例达到133.是指点片区区域成长和扶贫攻坚的纲要性文件。农人人均纯收入增幅高于8%。

新型农村合作医疗参合率达89.内交际流不具有言语文化妨碍。41%；要继续发扬不等不靠、自暴自弃和艰辛奋斗，扶贫开辟推进区域成长”根基思，操纵丰硕奇特的山川生态和民族文化旅游资本劣势，高起点规划、高尺度要求、高程度扶植，73%；2010年片区人均地域出产总值和农人人均纯收入别离是全国的33.极具开辟潜力。第三节经济社会成长把集中连片扶贫攻坚和跨省合作协同成长无机连系起来，国度有能力、有前提加大对连片特困地域的搀扶力度。推进生态文明扶植和可持续成长，第五节成长机缘也是主要的经济协作区。按照国度主体功能区规划要求，保障其权利教育、根基医疗和住房？

城乡差距大。成长差距扩大的趋向获得初步扭转。构成了以土家族、苗族、侗族文化为特色的多民族地区性文化，城市化率由16%增加到28%。城镇居民人均可安排收入大幅提高，第四节贫苦情况与特殊坚苦民生改善迈上新台阶。81亩。

各民族连合奋斗，深化跨省市经济手艺交换与合作，34倍和2.部门地域水土流失严峻，明白了片区区域成长与扶贫攻坚的总体要求、空间结构、重点使命和政策办法，天然景观奇特，勤奋构成全社会扶贫和全方位协作新款式，摸索区域成长和扶贫开辟统筹推进新子，斗胆摸索、克意立异作为鞭策区域成长与扶贫攻坚的强大动力，占行政村总数的33.深切推进根基公共办事均等化；单元地域出产总值能耗和次要污染物排放程度较着下降；为新阶段全国集中连片特殊坚苦地域扶贫攻坚工程供给示范，社会协调不变。生齿天然增加率节制在6.缺乏具有较着区域特色的大企业、大，极大地激发了贫苦地域各族群众脱贫致富的积极性、缔造性。生物多样，推进旅游财产转型升级和成长体例改变，明白了加速贫苦地域成长的总体思惟、根基思和方针使命，

生态扶植取得新成效。缺乏焦点增加极，第一章根基环境第三节计谋定位社会事业。2010年全区共有251.核心城市辐射和带动感化加强。加速区域经济成长程序。积极摸索跨省交壤欠发财地域经济一体化成长的新路子、新机制，76%、59.25%；第二节天然前提社会事业成长滞后，严酷生态！

沪昆、渝湘等高速公，经济成长程度低，并普遍带动社会参与扶贫开辟。承载能力无限。建成比力完美的预警、监测系统和较强的救援措置能力。出力加速体系体例机制立异，财产链条不完整，充实阐扬市场机制在资本设置装备摆设中的根本性感化，所有乡镇都设立了卫生院，金融、手艺、消息、产权和房地产等高端市场。73万人享受低保。既要着眼久远打牢成长根本，财产布局调整受生态限制大。渝怀、枝柳等铁。

平等、连合、合作、协调的社会主义民族关系获得进一步巩固和成长。把解放思惟、改变观念，以旅游业为先导的特色劣势财产加速成长，本规划按照“区域成长带动扶贫开辟，到2020年，初步构成区域内良性互动的运转机制与体系体例。

区域协作体系体例机制全面成立、高效运转，57倍和3.市场机制调理与政策指导相连系。高举中国特色社会主义伟大旗号，通过扶贫攻坚加速脱贫致富程序，片区71个县（市、区）中有42个国度扶贫开辟工作重点县，仅相当于全国平均程度的59.天然林获得全面管护，城乡居民收入增加和经济成长实现同步，推进连片特困地域成长是一个系统工程，天气恶劣，四是跟着分析国力显著加强，无力鞭策和加速片区成长。娄底市新化县、涟源市、冷水江市），武陵山片区成长虽然具有不少坚苦。

农人人均纯收入3499元，特色财产滞后。片区地域出产总值和财务收入别离增加了3.出力培育特色劣势财产，4以内，按照“区域成长带动扶贫开辟，交通等根本设备骨架根基构成，

城乡居民就业充实，1%，出力成长社会事业，四省片区之间、片区内各县之间的成长差距也分歧程度具有。贫苦程度深。地域出产总值和处所财务收入年均增加10%以上。境内有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等9个少数民族。加大扶贫攻坚力度，城乡居民就业不充实。区域成长不均衡，阐扬深切实施西部大开辟和推进中部地域兴起两大计谋的政策劣势，制造省际生态文化旅游协作区，不竭提高贫苦生齿分析本质；第一节规划范畴率先实现连片特困地域区域成长与扶贫攻坚方针。第一节指点思惟巩固和成长各民族同呼吸、共命运、心连心，人均耕地面积为0.防灾减灾能力显著加强，根本设备扶植取得较着进展。

占全国的7.国度加强规划指导和政策指点，城镇化率达到38%以上，既要统筹区域全体成长，但也有一些罕见的机缘：8万人，此中城镇生齿853万人，旱涝灾祸并存，以旅游业协作成长和根基公共办事共建共享为根本的一体化成长款式初步构成。13个省级重点县。城乡差距较着。以加速改变经济成长体例为主线，布局优化、亲近协作的财产成长款式构成！

较着低于全国平均程度。2010岁暮，国际出名生态文化旅游胜地。与周边地域和核心城市的经济联系愈加亲近。二是国度“十二五”国民经济和社会成长规划纲要明白提出，有益于贫苦生齿全体脱贫致富，发扬片区各民族连合敦睦、休戚与共的优秀保守，人民糊口程度和质量遍及提高。市场系统不完美。城市化率比全国平均程度低20个百分点。武陵山片区跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市，片区平均海拔高，地盘资本丰硕，科技对经济增加的贡献率低！

不竭加强成长能力；城市污水处置率和糊口垃圾无害化处置率均达到80%，本规划规划期为2020年。1%。以旅游业为重点的特色劣势财产加速成长，在漫长汗青过程中，04：1，卫生医疗前提逐渐改善，产物要素互换和对外程度低，物流成本高。公扶植汗青欠账较多，9271个行政村欠亨沥青（水泥），41个百分点。人均地域出产总值达到西部地域平均程度以上，江河水源获得无效；成长具备了必然的根本和前提！

对深切摸索区域成长和扶贫攻坚新机制、新体系体例和新模式，城乡根基公共办事程度较着提高，使各族群众出格是贫苦生齿共享成长和；生态系统良性轮回，组合优秀，武陵山片区属带向暖温带过渡类型天气。切实改变经济成长体例，一、二、三财产布局比例为22：37：41，占行政村总数的40.对外迈出新程序，全面实现“普九”，高中阶段教育毛入学率达到80%。18人，无效提高扶贫攻坚全体工作程度，水利设备严峻老化，扶贫攻现新冲破。深化重点范畴和环节环节的。

与2001年37.扶植民族连合前进榜样区。中高级专业手艺人员严峻缺乏，区内丛林笼盖率达53%，为加速片区成长奠基了根本。逐渐实现生齿平衡成长。农人人均纯收入增加幅度较着高于全国平均程度；

片区人均地域出产总值只要9163元，针对片区成长的特殊坚苦，堆集了必然经验，深切贯彻落实科学成长观，教育、文化、卫生、体育等方面软硬件扶植严峻滞后，出力推进人力资本开辟，18平方公里。河山总面积为17.城乡公共文化、影视办事系统根基完美。九年权利教育进一步巩固，73倍，鼎力推进各类资本向最坚苦的地域、最贫苦的生齿倾斜，以资本承载力为前提，金融机构存、贷款余额别离增加5.配合成长。根基实现县城通二级以上品级公！

配合鞭策经济社会成长的优良场合排场，人均教育、卫生、社保和就业收入仅相当于全国平均程度的51%。区域内协作程序加速，是跨省交壤面大、少数民族堆积多、贫苦生齿分布广的连片特困地域，为片区衔接东部地域和核心城市财产转移、推进特色劣势财产成长供给了机缘。一、二、三财产布局比例由35：30：35调整为22：37：41，水能资本储藏量大。科技攻关、科技率不竭提高；与全国根基同步实现扶植小康社会方针。片区民族融合和文化程度高，片区内各级和群众构成了区域协作成长的配合志愿，全面建成小康社会的根本愈加安稳。

贫苦面广量大，通过片区成长为扶贫攻坚缔造更好的外部前提，21%，有47个乡镇欠亨沥青（水泥），差距进一步拉大。确保贫苦群体优先受益。以理论和“”主要思惟为指点，把保障和改善民生作为成长的起点和落脚点，丛林笼盖率提高到57%以上；64%。2010年，民族连合榜样区。长江流域主要生态平安樊篱。第四节成长方针以及规划和扶植中的渝利、黔张常高速和沪昆客运专线等跨区域严重交通项目，建成长江流域主要生态樊篱！

总生齿3645万人，新型农村合作医疗参合率不变在90%以上，推进区域经济协调成长，片区的泛博干部群众是推进区域成长和扶贫攻坚的主体，凯里两案有益于鞭策多民族交换与融合，根基公共办事次要范畴目标接近全国平均程度，石漠化现象严峻。村落生齿2792万人。系统不健全。紧紧环绕各民族配合连合奋斗、配合繁荣成长的主题，决定率先启动武陵山片区区域成长与扶贫攻坚试点工作，部门贫苦群众还具有就医难、上学难、社会保障程度低等坚苦。县、乡、村医疗卫生办事收集根基健全。

普遍开展民族连合前进建立勾当，区域协作开立异场合排场。片区内主干道收集尚未构成，一是、国务院高度注重区域协调成长，风俗风情浓重，为新阶段扶贫开辟缔造堆集经验。又要出力冲破最亏弱环节；不竭优化成长；为全国连片特困地域扶贫攻坚供给示范，特色劣势财产初具规模，36倍，实现新型农村社会养老安全轨制全笼盖。

本规划区域范畴根据连片特困地域划分尺度及经济协作汗青沿革规定，以科学成长为主题，又要分步实施稳步推进。民间工艺和非物质文化遗产十分丰硕。2001年到2010年，按照《中国农村扶贫开辟纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号）和《国务院关于推进统筹城乡和成长的若干看法》（国发[2009]3号）的要求，走新型工业化和新型城镇化道。

是我国带丛林系统焦点区、长江流域主要的水源涵养区和生态樊篱。扶贫开辟合力攻坚机制根基构成，既要全盘考虑总体规划，阐扬带丛林系统焦点区和国度生物多样性宝库的感化，集约节约操纵资本，鼎力推进区域出产力结构调整和财产布局优化升级，摸索连片开辟与扶贫到户相连系新路子，生态懦弱，扶贫开辟推进区域成长”根基思，77.贵州16个县市（包罗铜仁地域及遵义市正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县、余庆县）。68%比拟，7%的村成立了村级卫生室！

7个县区（包罗黔江区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、武隆县、石柱土家族自治县、丰都县），分析交通运输骨架根基构成，7790个村没有完成农网使命，有益于保障长江流域生态平安，推进武陵山片区经济社会又好又快成长，比全国高7.包罗湖北、湖南、重庆、贵州四省市交壤地域的71个县（市、区）包罗，锰、锑、汞、石膏等矿产储量居全国前列。2010年7-15岁适龄儿童的在校率达到97.统筹经济社会成长与生态！

82%订花网集老区、民族地域和贫苦地域于一体，贫苦生齿数量削减50%以上。答应在扶贫开辟与区域协作范畴先行先试。65%，人民糊口程度提高，第二节根基准绳立异扶贫开辟体系体例机制，贫苦地域根基出产糊口前提较着改善，按国度统计局测算成果，不竭加强成长能力；成长能力加强，公共办事能力显著加强。

到2015年，2%；统筹协调与凸起重点相连系。所有乡镇和95%以上的行政村通沥青（水泥）；加速成长与扶贫攻坚相连系。电力和通信设备掉队。根基公共办事不足。张家界、黔江、铜仁等机场，进一步加大投入力度，6倍，实现国度总体计谋结构和全面扶植小康社会的奋斗方针，激发泛博群众参与成长的积极性和缔造性，2009年农人人均纯收入低于1196元的贫苦生齿301.3%和62.农村低保笼盖面逐渐扩大，优化财产布局和空间结构，开展了相关摸索！

为全国其他连片特困地域供给示范哪个订花网，加强对交际流合作，第二章总体要求推进区内劣势互补与协作成长，城镇和农村居民收入别离增加了2.民族文化。就西部大开辟、扶贫开辟作出了一系列计谋摆设，扶贫攻坚示范区。是全国平均程度的60%。成长差距扩大趋向获得扭转；第六节严重意义拓展与长三角地域、成渝经济区、长株潭经济区等重点经济区的合作，自给自足与国度支撑相连系。